2020年10月17日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国专利法〉的决定》。修改后的专利法已于2021年6月1日实施。此次修法涉及众多条款，为诸多产业的发展带来了积极的影响。

　　《IP大咖说》栏目组特别邀请中伦律师事务所合伙人张鹏博士，就专利法第四次修改工作中的热点问题展开探讨。

　　采访中，张鹏首先谈到第四次专利法修改的背景。早在2014年下半年，专利法第四次修改工作就已全面启动，前后历时六年。其时代背景是我国科技发展迅速，经济实力不断提升，专利制度需要调整以适应当前发展需要，尤其是提升创新创造活力的需要。从具体背景上看，2014年上半年，全国人大常委会在专利执法检查中所发现的问题是启动此次专利法修改，以从制度层面解决这些问题的逻辑前提。同时，这期间的中美贸易战也为更好地思考和运用专利制度，提供了国际背景性的场景。

　　谈到此次修法涉及到的部分条款对不同产业所产生的影响，张鹏认为，专利法从基本属性来讲，既是一种私权制度，也是一种公共政策工具。很重要的一个方面体现为产业政策工具。具体到不同的产业，对于专利制度有着不同的需求。例如信息通信产业，产品的专利密度非常高，竞争对手之间需要达成的许可样态多数是交叉许可。这种情况下，此次修法所引入的开放许可制度就为信息通信产业的发展提供了很大的帮助。同时，此次修法引入的部分外观设计制度，对于信息通信产业也将产生非常深远的影响。大家现在评价一部手机的质量，除了性能之外也包括其设计美感，很多时候就体现为它的图形、图标、相应的设计等。而这些在专利法第四次修改之前是很难获得保护的。即使将带有图形用户界面的手机作为外观设计的保护客体，仍然可能在侵权判定过程中，由于缺乏直接侵权主体而使得间接侵权很难得以认定，从而难以得到保护。此次修法中引入的部分外观设计制度，就对消费终端的保护起到了重要的作用。

　　此外，从医药产业的角度来看，此次修法过程中无论是专利审查规则中关于补充实验数据的规则，还是相应的保护规则，对于医药产业都具有很重要的影响。其中的专利链接制度，将使得药品的行政审批和专利权保护关系更加紧密，这将对医药大健康产业的发展产生积极的意义。

　　可以说，此次专利法修改一个重要的导向就是促进专利密集型产业发展。

　　具体到张鹏本人所从事的领域，他认为主要有三方面的影响。第一，是对专利诉讼的影响。此次专利法修改很重要的一个方面是加强专利的保护。无论是法定赔偿数额的提高，还是侵权损害赔偿判断标准的优化，以及惩罚性赔偿制度的引入，都标志着专利进入了强保护时代。未来的专利诉讼会越来越多，诉讼标的赔偿额会越来越高。这也将使得大家更加尊重专利权、崇尚专利权，更加把专利权作为企业的核心竞争力和发展的战略性资源。

　　第二，体现在专利交易方面。资产只有运转、流转起来，才会产生价值和利润。所以，此次修法无论是开放许可还是专利交易的便利化，都将使得专利交易更加活跃。而这必然会带来专利价值的提升，包括市场价值、法律价值和创新价值。

　　第三，专利制度与其他法律制度的衔接将更加紧密。这将引导专利向着质量越来越高、布局越来越完善的方向发展，知识产权创造、服务和管理能力也将得到新的提升，而这些正是知识产权强国建设的基础。（作者：王彤）

[IP大咖说2021第十期]专利法第四次修改热点解读

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