中共国家知识产权局党组书记、局长  申长雨

同志们：

　　经过大家的共同努力，中共国家知识产权局直属机关第一次代表大会顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。这次党代会是在全局上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，党中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》大背景下召开的一次党代会，也是我们深化机构改革，加强机关党建的一项重大举措，具有十分重要的意义。

　　国家市场监督管理总局党组和总局机关党委，中央纪委国家监委驻市场监督管理总局纪检监察组对这次党代会高度重视，给予了有力的关心、指导、支持和监督。刚才，总局机关党委常务副书记张靖同志又作了一个很好的讲话，对我们局直属机关党建工作给予了充分肯定，对新一届机关党委和机关纪委的工作提出了希望和要求，希望大家认真抓好落实。

　　这次大会审议通过了廖涛同志代表中共中华人民共和国国家知识产权局直属机关第五届委员会所作的工作报告，孙军同志所作的中共中华人民共和国国家知识产权局直属机关第五届委员会关于党费收缴、使用和管理情况的报告，赵志彬同志代表中共中华人民共和国国家知识产权局直属机关第五届纪律检查委员会所作的工作报告，选举产生了新一届机关党委委员、纪委委员。在会议召开过程中，各位代表忠诚履职，行使权利，整个选举工作规范有序、风清气正，会议开得很成功，是一次团结的大会、胜利的大会、凝心聚力的大会。在这里，我谨代表局党组，对新当选的两委委员表示热烈的祝贺！

　　回顾过去三年，在局党组的正确领导下，中共中华人民共和国国家知识产权局直属机关第五届两委做了大量卓有成效的工作。包括认真组织开展理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央全面从严治党的战略部署和新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，统筹推进党的各项建设；与驻总局纪检监察组密切配合，扎实做好纪检监察工作，形成一批党建新成果，为局机构改革、巡视整改、提质增效，强化知识产权创造、保护、运用，加强知识产权保护国际合作等业务的开展，提供了强有力的思想政治保证。在这里，我谨代表局党组，对中共中华人民共和国国家知识产权局直属机关第五届党委、纪委班子和委员表示衷心的感谢。

　　同志们，机关党的建设在全局事业发展中具有特殊重要的地位，发挥着至关重要的作用，提供着坚强有力的保证，局党组始终高度重视，不断加强对机关党建工作的领导和指导。例如，我们按照中央统一部署，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续强化理论武装，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央政令畅通、令行禁止。我们坚持每年初召开全局机关党的建设和纪检工作会议，经常召开党组会和党建工作领导小组会，研究机关党建工作和纪检工作，定制度、立规矩、议大事、抓落实。近年来，我们相继研究制定了做到“两个维护”的意见，贯彻中央关于加强党的政治建设和机关党建工作部署的实施办法，围绕机构改革制定印发了过渡期间加强党建工作的意见，还制定印发了加强党务干部队伍建设的意见等等，使局党建工作更加规范、更成体系、更有力度。党组班子各位同志经常深入基层党组织和分管部门搞调研、做指导，参加双重组织生活会，有力地促进了机关党建工作的开展。我们会同中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组，协同推进全面从严治党向纵深发展，始终保持对各种腐败行为的高压态势，营造了风清气正的政治环境。我们成立局巡视工作领导小组，开展中央巡视工作“回头看”，积极稳妥推进内部巡视，顺利实现对京外专利审查协作中心巡视工作全覆盖，有效发挥了巡视利剑作用，等等。所有这些不仅为我们下一步机关党建工作奠定了坚实基础，而且也积累了宝贵经验。

　　展望未来五年，我们局的机关党建工作既面临着难得的机遇和有利的条件，同时也存在一些工作上的不足，需要进一步加以解决。面临的难得机遇和有利条件，一是党中央对机关党建工作做出了更加清晰的部署，提出了更加明确的要求。特别是面向新时代，党中央围绕全面从严治党做出了一系列新的重大部署，十九大提出了新时代党的建设总要求，今年又专门召开中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记发表重要讲话，党中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，所有这些都为我们的机关党建工作提供了根本遵循和行动指南，需要我们充分学习、领会、认识和把握。二是此次党代会为未来五年机关党建工作梳理了很好的思路。廖涛同志在报告中总结提炼出的机关党建“四个必须”的经验和“六个方面”的工作思路，内容全面系统，具有很强的针对性、前瞻性和可操作性。赵志彬同志提出的“六个坚持”的纪检工作建议，也都非常的务实可行。这些新部署新思路新举措，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，集中体现了党组加强机关党建工作和纪检工作的思路打算，凝聚了全局党员干部职工的共识，反映了全局党员干部职工的心声。会后，大家一定要认真抓好会议精神的传达学习宣传和贯彻落实，教育引导全局党员干部职工切实把思想和行动统一到会议作出的各项决策部署上来，聚焦到会议确定的各项目标任务上来，努力推动我局机关党建工作再上一个新台阶。三是我们选举出来一个好班子。这次党代会，成功选举出了新一届机关党委委员和纪委委员，两委委员具有很好的代表性，且年富力强，这为今后五年局机关党建工作奠定了强有力的组织保障。

　　当然，面对新形势新任务新要求，我们也要清醒地认识到，尽管这些年我们局的机关党建工作取得了显著成绩，但与党中央的要求相比，与我们事业发展的现实需要相比，仍存在一些工作上的不足。例如，在理论学习方面，还需要进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装。在处理好党建和业务的关系方面，一些部门单位对党建工作重视依然不够，重业务、轻党建依然存在，党建业务“两张皮”问题依然存在；在夯实基层基础方面，有的基层党组织落实主体责任依然不力，党内政治生活政治性时代性原则性战斗性还不够强；在作风建设方面，有的党员领导干部党的观念淡薄，纪律意识缺失，个别单位仍存在违反中央八项规定精神问题。而且随着近年来我们局人员规模不断扩大，管理链条越来越长、纪律监督工作还没有全面及时跟上。所有这些都需要我们采取更加有力的措施切实加以解决。

　　这里，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，就进一步抓好机关党建工作再讲几点意见。

　　一要坚决做到“两个维护”。带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。习近平总书记深刻指出，中央和国家机关首先是政治机关，是践行“两个维护”的第一方阵。如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里；如果贯彻落实的第一棒就掉了链子，“两个维护”在“最先一公里”就可能落空。所以，在践行“两个维护”方面，局党组要带领机关党委、机关纪委在全局发挥好示范带头作用，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要把“两个维护”体现在坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上，努力做到“三个表率”，建设“模范机关”。

　　二要不断强化理论武装。政治上的坚定，源自于理论上的清醒。习近平总书记深刻指出，中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。作为两委委员，要在学习理论上有更强自觉，在学懂弄通做实上有更高要求，不能随大流、一般化。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学出对党忠诚、坚定信念、自觉自信、责任担当、能力水平。要及时跟进学习习近平总书记关于知识产权工作重要指示论述和党中央、国务院关于知识产权工作的新部署新要求，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。

　　三要切实把准工作定位。习近平总书记在总结中央和国家机关党建工作经验时指出，围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位，清晰阐明了机关党建工作的着力点和原则方法，具有重要指导意义。我们做好机关党建工作，要按照总书记的指示精神，深刻认识中央对知识产权工作的新定位、新部署、新要求、新期待，积极推动党建和业务深度融合，围绕中心抓党建、抓好党建促业务。要坚持党管干部和党管人才原则，树立正确的选人用人导向，突出政治标准，强化业绩导向，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部发现好培养好使用好。要培养更多的业务骨干，使我们局的干部在知识产权业务领域能够立得住、有权威、能服众。要把服务群众作为我们工作的出发点和立足点，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，切实提高人民群众的获得感幸福感安全感。要树立正确的政绩观，认真落实中央关于“基层减负年”相关部署，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，坚决克服形式主义、官僚主义。

　　四要着力夯实基层基础。“基础不牢，地动山摇。”目前，我们局有760个基层党组织、13161名党员，整体呈现出多数基层党组织建立时间短，多数党员党龄短等特点，所以夯实基层基础就显得尤为重要。要树立大抓基层的鲜明导向，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要突出“党支部建在司局、党小组建在处室”这一中央和国家机关基层组织体系的特点，重视发挥党小组作用，严格党员教育管理监督，落实好“三会一课”等制度，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。要落实好党委委员、纪委委员基层联系点制度，指导好基层党建工作的开展。要进一步配齐配强基层党务干部，加强业务培训，推进工作交流，提高业务能力，更好地适应新时代机关党建工作的高标准、严要求。

　　五要持续抓好正风肃纪。作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时，必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头继续抓好作风建设。一是要深入贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，持续深化纠治“四风”工作，坚决整治形式主义和官僚主义。二是要大力弘扬密切联系群众的优良作风，围绕知识产权强国战略纲要制定和“十四五”规划制定等工作，深入开展调查研究，从基层实践找到解决问题的金钥匙，促进各项工作推陈出新、取得突破。三是要坚持严字当头，把纪律挺在前面。要深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下功夫，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作，抓早抓小，防微杜渐。要深化标本兼治，综合运用宣传教育、廉政谈话、日常监督、巡视审计、案件查办、制度建设等措施，与驻总局纪检监察组一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得更好效果。

　　六要大力推进工作创新。习近平总书记深刻指出，提高中央和国家机关党的建设质量，必须深入分析和准确把握规律和特点，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。我们既要加强机关党建工作的统筹谋划，增强工作的计划性、整体性、系统性；又要突出问题导向，着力补齐短板、强化弱项；还要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。要加强分类指导，科学精准施策，做到“一把钥匙开一把锁”，增强机关党建工作的针对性和有效性。特别是要紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征开展工作，积极探索有利于破解难题的新途径新办法，积极探索信息化条件下开展党建工作的新载体新思路。

　　同志们，党的十九届四中全会《决定》明确提出，要“完善和落实全面从严治党责任制度”，这进一步提醒我们，抓好机关党建，绝不仅仅是机关党委、机关纪委的事情，而是我们从党组，到机关党委、机关纪委，再到各基层党组织的共同责任，也是每一名党员应尽的义务。作为局党组，将一如既往地高度重视机关党建工作，认真履行好全面从严治党的政治责任，做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。机关党委、机关纪委作为机关党建工作和纪检工作的专责部门，要持续加强自身建设，努力将党委纪委建设成为有凝聚力、有战斗力、有执行力、有感召力的集体，把各方面力量凝聚在党组织周围，为实现共同的目标而团结奋斗。党委委员和纪委委员要牢记自己的身份所在、职责所在，提高站位，主动加强党建业务知识学习和党性锻炼，不断提升理论素养和业务能力，带头树立忠诚干净担当的良好形象，履职尽责、担当作为。各级党组织要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，主动做好份内的事情，落实好各自的责任。工、青、妇和统战工作要发挥好自身优势，积极开展形式多样、丰富多彩的机关文化活动和创先争优活动，进一步拓展机关党建工作的领域和空间，努力营造奋发向上、团结和谐的良好氛围，把全局党员干部的思想进一步统一到干事创业上来，把大家的精力和智慧进一步凝聚到狠抓工作落实上来，把党中央关于知识产权工作的决策部署不折不扣落到实处，唱响机关党建“大合唱”，谱写事业发展新篇章。特别是当前，我们正在推进科学城办公区的搬迁工作，这是今年局里的一件大事，前期党组已经做出明确部署，各部门也在积极落实。这期间，我们要像机构改革期间一样，注意发挥好思想政治工作优势和工青妇等群团组织工作优势，做好干部职工的思想政治工作，加强正面引导，宣传好的典型，传播正能量，引导干部职工树立大局意识，顺应发展需要，确保能够搬得顺、干得好。

　　同志们，有位应有为，有责要担当。做好新时代机关党建工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，扎实工作，不断提升我局机关党建工作质量，以高质量党建引领和推动知识产权事业高质量发展，加快建设知识产权强国，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。