“设立行业性、专业性知识产权纠纷人民调解委员会，发挥人民调解周期短、成本低、效率高、处理方式灵活等优势，既是深入落实党中央、国务院对推动国家治理体系和治理能力现代化，构建分层递进、有机衔接、协调配套的纠纷解决体系的重要决策部署，又是对新形势下人民调解工作的创新、发展和完善，对于化解特定行业的矛盾纠纷具有独特的和不可替代的作用。”7月13日，在北京市朝阳区（设计服务业）和知乎知识产权纠纷人民调解委员会的揭牌成立仪式上，北京市知识产权局副巡视员周立权如此表示。

　　“近年来，北京市知识产权局按照北京市委市政府优化营商环境，实现首都高质量发展的有关要求和部署，围绕疏解非首都功能，深化‘放管服’改革，积极推动构建‘行政执法、司法审判、多元调解、商事仲裁、法律服务、社会监督、行业自律’七位一体知识产权大保护格局。”周立权介绍，2015年，北京市知识产权局联合北京市司法局等8部门出台《北京市加强知识产权纠纷多元调解工作的意见》，组建了北京市知识产权纠纷多元调解协调指导委员会，办公室设在市知识产权局，由北京市保护知识产权举报投诉服务中心承担具体工作。此外，北京市知识产权局还依托商（协）会在电子信息、软件和信息服务等重点领域建立10家知识产权纠纷人民调解委员会，培养了一支200余人的人民调解员队伍；联合北京市高级人民法院、北京知识产权法院和相关基层法院，积极推进知识产权纠纷诉前委派、诉中委托调解全覆盖，为权利人搭建了高效、便捷、低成本的维权渠道。截至2018年6月，北京市各知识产权纠纷人民调解委员会共受理调解案件1325件，结案870件，调解成功532件，成功率达61.15%，调解平均用时15天。

　　立足专业需求

　　“保护成本过高一直是企业发展的痛点，阻碍了企业创新发展和公正有序的市场秩序。信息时代，科技创新的节奏愈来愈快，知识产权成果转化为现实生产力的机遇稍纵即逝。”北京市朝阳区（设计服务业）知识产权纠纷人民调解委员会主任委员、京都律师事务所高级合伙人刘铭表示，近年来，北京市朝阳区知识产权发展、保护环境不断优化，尊重权利和鼓励、保护创新的引领氛围日益浓厚，知识产权司法、行政保护得到强化，保护力度持续加大，保护及时性也不断提高，“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护格局日显成效，但知识产权保护仍然存在需要解决的共性矛盾和问题。

　　“随着互联网内容产业的飞速发展，围绕网络创作版权的矛盾、纠纷也越来越多。原创者维护自身合理、合法权益往往需要付出较高的维权成本，这为互联网内容产业的健康发展带来阻碍，同时也为知识产权保护带来新的挑战。”立足互联网的知乎平台虽然与北京市朝阳区（设计服务业）知识产权纠纷人民调解委员会分属两个截然不同的领域，但知乎平台的经营方--北京智者天下科技有限公司创始人CEO周源却有着与刘铭“一样”的烦恼。

　　“近年来，党中央、国务院高度重视知识产权保护工作，着眼于新时代知识产权强国建设，提出加快完善知识产权保护体系，构建知识产权保护新格局。”周立权在会上表示，今年6月，国务院发布《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》，其中特别提出加强知识产权保护，加强维权援助和纠纷仲裁调解。为此，国家知识产权局有关负责人曾多次提出统筹推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”各项工作，为创新主体营造更好的营商环境和创新环境。

　　“当前，北京正大力实施创新驱动发展战略，着力构建‘高精尖’产业结构，努力实现首都高质量发展。知识产权是创新驱动的基本保障，是发展的战略性资源和企业竞争力的核心要素。随着知识产权申请量和拥有量的快速增长，知识产权纠纷也急剧增加。”周立权介绍，2017年，北京市各级法院共受理一审知识产权案件3.5672万件，同比增长45.9%。面对专业复杂的矛盾纠纷和冗长的诉讼周期，设立行业性、专业性知识产权纠纷人民调解委员会，在行政执法和司法诉讼之外，为企业提供了一个便捷、低成本的维权渠道。

　　把握矛盾焦点

　　“行业性、专业性知识产权纠纷人民调解委员会在调解过程中，能够准确把握矛盾焦点，综合运用法律、技术知识及调解技巧为纠纷化解提出专业意见和建议。”周立权介绍，新成立的两家知识产权纠纷人民调解委员会由具备一定法律知识及技术背景，同时又了解行业发展特点的专业调解员组成，希望它们成立后，能够充分发挥带动作用，做到将矛盾纠纷化解在基层、化解在本领域。

　　“北京市朝阳区（设计服务业）知识产权纠纷人民调解委员会将依托中国北京朝阳（设计服务业）知识产权快速维权中心开展工作，能够有效整合国家、市、区三级知识产权保护服务资源，为设计企业提供快速维权渠道。”刘铭向记者介绍，作为构建知识产权“大保护”工作格局及知识产权纠纷多元解决机制的重要一环，知识产权纠纷人民调解委员会在构筑知识产权纠纷多元化解决方法，提升所在地区知识产权保护社会治理能力，促进社会和谐稳定等方面具有重要的价值和作用。

　　“我们将积极推动人民调解与法院调解，坚持保护效果与保护效率并重，既体现公平公正，也跟得上发展的节奏，满足社会需求，努力实现知识产权纠纷事前预防、及时化解、定分止争、案结事了，降低当事人知识产权纠纷处理的时间和经济成本，切实维护当事人合法权益。”刘铭表示。

　　“我们希望能更及时、快速、专业地解决平台内外出现的知识产权纠纷。”周源表示，知乎知识产权纠纷人民调解委员会是我国成立的首家互联网知识产权纠纷人民调解委员会，未来，知乎平台将以专职人民调解员为基础，充分引入外部专家，帮助用户更好地解决知识产权纠纷，维护知识产权利益。同时，他们希望能够集中各方的资源与专业力量，打通平台之间的侵权投诉渠道，缩短用户维权时间成本与精力。

　　“两家知识产权纠纷人民调解委员会的成立再一次壮大了北京市知识产权纠纷人民调解组织队伍，为北京的知识产权纠纷多元调解工作注入了新鲜血液。”周立权表示，希望两家知识产权纠纷人民调解委员会按照北京市司法局的统一部署和要求，抓紧各项计划任务的推进和落实，在本领域发挥示范引领作用，做出成绩，做出特色，为北京市科技、文化创新中心和知识产权首善之区建设贡献更多力量。（实习记者：韩瑞）