加强专利行政执法有助于确立快速维权机制
正在进行的新一轮专利法修改备受关注,其中,加强专利行政执法是一个重点。这不仅是众多专利权人的迫切需要,而且也是推动建立知识产权快速维权机制的需要。
伴随着我国自主创新步伐的明显加快,近年来我国的发明创造活力迸发,特别是发明专利的申请数量快速增长。2013年,中国发明专利申请量达到82.5万件,已连续3年位居全球第一。值得关注的是,在市场经济条件下,专利纠纷量大面广,专业性也越来越强,而专利行政执法则成为解决专利纠纷的一条有效途径。近年来,专利行政执法工作在实践中取得了可观的成绩,既维护了权利人的合法权益,又兼顾平衡了各方面利益,对于我国依托专利融入市场、“走出去”参与国际竞争的企业提供了极大的帮助和便利。
在专利保护工作的实践中,我国逐渐探索出了一条知识产权快速维权机制。近年来,我国有关部门在全国部分地区相继建立的知识产权快速维权中心工作成效显著,这也成为专利权人呼吁在新一轮专利法修改中加强专利行政执法的出发点和支撑点之一。例如,早在2012年,国家知识产权局就正式批准在江苏省建立了中国南通(家纺)知识产权快速维权中心。近两年来,这里的专利行政执法工作以其便捷、高效、成本低廉的优势赢得了专利权人的欢迎和信任。
近年来,我国专利行政保护制度不断发展,特别是知识产权快速维权机制,具有其独特的优势,如在专利纠纷发生时,专利行政调处的经济成本和时间成本较低;同时,与司法途径相比,通过专利行政执法部门处理专利侵权纠纷费用开支相对较小。在现实的司法环境之下,快速高效的专利行政执法不仅是解决大量专利纠纷案件的高效途径之一,也是保证专业性极强的专利纠纷案件处理质量的必要措施。由此,专利行政保护正日益成为加强知识产权保护、建设创新型国家不可或缺的一个重要组成部分。
实施知识产权战略和创新驱动发展战略,加强知识产权保护,不仅需要意识的推动,更需要法律制度的支撑。因此,以新一轮专利法修改为契机,我国应进一步加强专利行政执法力度,激励自主创新,提升区域创新能力,推动企业转型升级。同时,这对于探索出一条快速授权、快速维权、快速确权的专利维权机制来说,也是至关重要的。企业是知识产权运用的主体,也处于专利权保护的主导地位。确立专利行政保护的快速维权机制,能够提升专利权保护的工作效率,有效地降低企业的维权成本,为企业赢得宝贵的市场发展时间。同时,在此基础上建立专利权快速维权机制,增强企业创新能力和维权意识,还可以有力地促进产业转型升级和经济增长,推动企业“走出去”参与国际市场竞争。
保护知识产权是推动企业自主创新的重要动力。伴随着我国企业自主创新能力的增强,企业对保护专利权的呼声越来越高。因此,企业及专利权人希望进一步加强专利行政执法,尽快理顺各级知识产权部门的执法主体职责,并赋予其一定的行政执法权和处罚权,从而确保行政保护能力有法可依,以保证权利人在遭遇侵权时能快速维权、减少损失,这具有重要而实际的意义。(吴学安 江苏省连云港市司法局)
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