诉讼流程再提速，建设国际商事纠纷解决机制，在线阅卷，类案推送，提高破产管理人履职便利度，知识产权全类型全链条保护，加大跨境电子商务知识产权保护力度，扩展简易注销登记适用范围，建立歇业备案制度降低市场主体存续成本……这些实实在在的改革举措将在北京市营商环境改革5.0版中持续深化落实。

　　近日，北京市高级人民法院、北京市知识产权局、北京市市场监督管理局联合召开新闻发布会，向社会通报了各单位在北京市营商环境改革4.0版中的工作成效，以及在改革5.0版中的“升级”工作举措。

　　近年来，北京市高级人民法院、北京市知识产权局、北京市市场监督管理局持续推进北京市营商环境改革4.0版进程，取得了一系列工作成果。近期，北京市政府印发了《北京市培育和激发市场主体活力持续优化营商环境实施方案》，市政府常务会议通过了《关于北京市营商环境创新试点工作的实施方案》，以上两个方案作为北京连续第五次集中出台的改革举措被称为5.0版改革。下一步，北京市高级人民法院、北京市知识产权局、北京市市场监督管理局将努力为优化营商环境提供更加优质高效的法治服务保障。

　　发挥司法作用，激发市场活力

　　据北京市高级人民法院民二庭副庭长陈丰介绍，在4.0版改革中，北京市高级人民法院牵头执行合同、办理破产等指标提升，会同北京市司法局发布全国首批《委托司法鉴定评估规范指南》，深入推进民事诉讼繁简分流改革。截至2021年11月底，北京法院小额诉讼平均审理期限比法定审限缩短25天，简易程序平均审理期限仅为法定审限一半，一般案件鉴定评估周期缩短至30天内，有效推动审判质效进一步提升、纠纷解决成本不断降低。北京法院设立了全国首个金融专业化多元解纷平台，设立北京金融法院、国际商事纠纷一站式多元解纷中心，深化知识产权审判领域改革创新，加强反垄断和反不正当竞争审判，深入开展执行领域突出问题整治、“六稳”“六保”专项执行行动，充分发挥司法审判作用，激发市场主体活力。

　　同时，北京法院加强智慧法院建设，努力优化市场主体诉讼体验。2021年1月至11月，全市法院在线庭审率达67%，持续居全国首位；网上立案35.8万件，同比增长47%，占同期一审民商事案件收案量的71.2%；在线委托鉴定率86.4%；电子送达覆盖率52.6%，同比提升15个百分点；通过网络司法拍卖的方式处置执行财产2.3万余件，成交金额268.9亿元。充分发挥破产审判在完善市场主体拯救和退出机制中的作用。2021年北京破产法庭审理破产案件平均周期为201天，同比缩短112天，破产成本占破产财产的比例仅为5.5%。

　　陈丰表示，北京法院将不断完善多元纠纷化解机制，高水平推进知识产权司法保护；继续推进国际商事纠纷解决机制建设，积极引入国际调解组织、仲裁机构；加大信息化建设力度和深度，不断提升诉讼主体诉讼体验；为当事人和律师提供案件风险评估、网上立案缴费、在线阅卷、类案推送、联系法官等网上诉讼服务；积极推进企业破产和市场退出制度改革，有效促进资源优化配置；建立和实施中小企业司法挽救机制，畅通中小企业重整快速启动渠道；建立破产信用修复机制，提高破产管理人履职便利度。

　　做好顶层设计，提升服务效能

　　“营商环境改革4.0版中，全市知识产权系统紧扣中心工作和优化营商改革重点，全面加强知识产权保护。”北京市知识产权局政策法规处处长李春玲从“做好知识产权领域法规政策顶层设计、促进知识产权创造运用、构建全领域全链条保护体系、高标准推进‘放管服’改革提升知识产权公共服务供给水平、深化‘两区’全环节知识产权改革”这五方面介绍了全市知识产权领域过去一年优化营商环境的工作举措。

　　李春玲表示，北京市知识产权局将进一步促进知识产权创造运用，加快构建市、区知识产权快速协同保护体系，重点聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药和新材料等领域；全面加强知识产权保护，加大跨境电子商务知识产权保护力度，研究制定跨境电商领域知识产权保护规则，加大医药领域知识产权保护力度，出台医药领域知识产权侵权纠纷快速处理办法，建立创新药物、新型疫苗、先进医疗装备等专利侵权纠纷快速处理工作机制；加强日常监管与行政处罚衔接协作，加大联合打击侵犯医药知识产权和制售假冒伪劣药品、医疗器械行为工作力度；提升知识产权公共服务效能，推进京津冀知识产权协同保护，适时联合开展打击侵犯2022年北京冬奥会、冬残奥会知识产权行为专项执法行动。

　　北京市高级人民法院、北京市知识产权局、北京市市场监督管理局相关负责人表示，各单位将以落实本市5.0版改革举措为牵引，努力构建公正权威、智慧便利、集约高效的现代化司法、行政服务体系，为打造首都市场化、法治化、国际化的营商环境提供更加优质的法治保障。（记者：祝文明）