知识产权审查能力、企业技术创新能力、外企在华知识产权布局意愿均持续提升

（王镇杰 制图）

　　7月14日，记者从国家知识产权局第三季度例行新闻发布会获悉，我国知识产权指标符合预期，知识产权事业稳步推进。一组数据，尽显成效：今年上半年，我国发明专利授权33.9万件；我国商标注册372.4万件；认定地理标志保护产品87个，核准地理标志作为集体商标、证明商标注册254件；我国集成电路布图设计登记发证7629件；全国专利、商标质押融资金额1074亿元，同比增长25.9%。

　　据介绍，今年上半年数据呈现我国知识产权审查能力持续提升、国内拥有发明专利企业数量稳定增加、国外申请人在华知识产权授权注册数量继续增长三大特点。

　　主要指标符合预期

　　“我国主要知识产权指标符合预期，知识产权事业稳步推进。”国家知识产权局办公室副主任衡付广介绍，上半年专利、商标、集成电路布图设计的授权量同比增长较快，这反映出我国市场主体创新创造创业更加活跃，同时也是持续深化知识产权领域“放管服”改革、提高知识产权审查质量和效率的结果。截至6月底，我国发明专利平均审查周期已压减至19.4个月，高价值专利审查周期压减至13.4个月，商标注册平均审查周期稳定在4个月以内。

　　数据显示，今年上半年，国内拥有发明专利企业数量稳定增加。截至6月底，我国国内拥有有效发明专利的企业27万家，较上年底增加2.4万家。同时，国外申请人在华知识产权授权注册量继续增长。上半年，国外申请人在华发明专利授权5.4万件，同比增长30%；国外申请人在华商标注册量为9万件，同比增长7.5%。“这表明，国外企业对我国营商环境抱有信心，愿意在华开展商业活动和知识产权布局。”衡付广表示。

　　今年是“十四五”规划开局之年，为开好局、起好步，国家知识产权局大力推动知识产权高质量发展。国家知识产权局战略规划司司长葛树介绍，从统计数据上看，上半年，我国关键核心技术领域专利储备不断加强。截至6月底，我国国内（不含港澳台）有效发明专利中，战略性新兴产业领域发明专利达到73.1万件，较“十三五”期末增加5.3万件，产业创新发展动能持续增强。

　　“下一步，国家知识产权局将进一步突出质量和价值导向，激发全社会创新活力，为推动构建新发展格局提供有力支撑。”葛树表示。

　　完善制度强化保护

　　保护知识产权就是保护创新。发布会上，近期出台的药品专利纠纷早期解决机制和重大专利侵权纠纷行政裁决制度受到广泛关注。

　　今年6月1日，新修改的专利法正式实施，引入了药品专利纠纷早期解决的有关规定。7月4日，国家药品监督管理局和国家知识产权局共同发布了《药品专利纠纷早期解决机制实施办法（试行）》。7月5日，国家知识产权局发布了《药品专利纠纷早期解决机制行政裁决办法》，最高人民法院发布了相关司法解释。

　　国家知识产权局知识产权保护司司长张志成表示：“药品专利纠纷早期解决机制的建立和实施，有利于进一步加强药品知识产权保护，维护专利权人合法权益，改善医药创新环境，充分激发企业研发新药的积极性；同时，有利于促进仿制药企业开展仿制药研发活动，鼓励其发起专利挑战、促进仿制药尽早上市，提高药品可及性，促进公众健康。”

　　今年上半年，全国各省(区、市)专利侵权纠纷行政裁决案件立案数1.38万件。该项工作的顺利开展，得益于新修改的专利法新增“国务院专利行政部门可以应专利权人或者利害关系人的请求处理在全国有重大影响的专利侵权纠纷”相关条款，在法律层面赋予国家知识产权局处理重大专利侵权纠纷的中央事权。

　　为保障该项制度的顺利实施，5月31日，国家知识产权局发布了《重大专利侵权纠纷行政裁决办法》，其有利于进一步提高重大案件的处理水平，统一侵权认定标准，充分发挥国务院专利行政部门在指导协调全国专利行政保护工作方面的作用，健全专利行政保护体系。

　　张志成表示：“下一步，国家知识产权局将按照党中央、国务院全面加强知识产权保护的决策部署，做好重大专利侵权纠纷行政裁决制度的具体落实工作，加大对涉及公众利益、严重影响行业发展以及跨区域的重大专利侵权案件的处理力度，营造公平竞争的良好市场秩序，保障专利权人和社会公众的合法权益。”

　　质押融资“提质扩面”

　　记者在发布会上了解到，今年上半年，全国专利、商标质押融资金额1074亿元，同比增长25.9%。知识产权质押融资金额的快速增长，得益于国家知识产权局采取的一系列相关举措。

　　国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云举例介绍，6月16日，国家知识产权局、中国银行保险监督管理委员会、国家发展和改革委员会联合印发了《知识产权质押融资入园惠企行动方案（2021—2023年）》，力争通过三年时间，实现100个以上产业园区的质押项目数量和融资金额年度增长20%以上，力争新增知识产权质押融资惠及“百园万企”。

　　为更好地落实上述方案，国家知识产权局采取了多方面创新举措。雷筱云介绍，一是以点带面，纵深推进，一方面，加强政银合作，发挥国有大行带动作用；另一方面，聚焦产业园区，打造示范标杆，要求每个省份选取3个以上的园区重点推进。二是完善政策、协同发力。综合发挥三部门职能优势，在指标引导、激励政策、银行监管、统计监测、数据共享等方面采取一系列措施，提出风险补偿的前置模式、以信用和知识产权数据为基础的授信白名单筛选机制、建立融资项目库和产品资源库等新举措。三是鼓励创新、优化服务。支持金融机构开展评估工具、信贷合作、质押标的和质物处置等一系列模式和产品创新；优化质押登记服务流程和窗口布局，支持银行业金融机构通过线上办理和集中代办，提高质押登记效率。

　　“当前，知识产权质押融资提质扩面的效果正在显现，希望通过上述创新举措，进一步大幅提升知识产权质押融资的政策可及性和服务便利度，更好服务企业创新发展。”雷筱云表示。（记者：冯飞）